Tutkimuksemme on paljastanut sen yllättävän tosiasian, että Yhdistyneillä Kansakunnilla ei tällä hetkellä ole maailmanlaajuista haavoittuvuusindeksiä. Vaikka haavoittuvuudesta keskustellaan YK:n eri foorumeilla, ollaan huolissaan siitä, että jos YK ei pyri yhtenäistämään ja koordinoimaan näitä keskusteluja, se voi aiheuttaa sekaannusta, joka ei riitä vastaamaan haavoittuvimpien väestöryhmien tarpeisiin.
Tässä blogissa keskustelemme nykyisistä politiikoista ja parannussuosituksista, jotta voidaan tunnistaa haavoittuvimmat ryhmät globaalilla ja alueellisella tasolla, jotka voisivat sitten tiedottaa paikallistasolle. Tällä hetkellä käytössä on haavoittuvuusindeksit, jotka tuovat esiin joitakin haavoittuvuuden näkökohtia, mutta kattavampi indeksi antaisi paremman käsityksen kehitysmaista ja tarvittavista ryhmistä.
Joulukuussa 2020 the YK:n yleiskokous kutsui pääsihteerin antaa suosituksia moniulotteisten haavoittuvuusindeksien kehittämistä, koordinointia ja mahdollista käyttöä varten pienille kehityssaarivaltioille.
Päätettiin alun perin vuonna 2000 ja tarkistettiin myöhemmin vuonna 2005 Talouden ja ympäristön haavoittuvuusindeksi (EVI) on yksi varhaisimmista alueellisella ja maailmanlaajuisella tasolla käytetyistä haavoittuvuusindekseistä. Vuodesta 2005 lähtien EVI on toiminut yhtenä kolmesta kriteeristä, joita YK:n kehityspolitiikan komitea (UNCP) käyttää vähiten kehittyneiden maiden tunnistamiseen ja niiden luokitteluun. Tällä hetkellä se koostuu kahdesta haavoittuvuuden ulottuvuudesta – taloudellisesta ja ympäristöllisestä – ja kahdeksasta indikaattorista, jotka on kehitetty sovitun metodologian perusteella, joka tarkistetaan kolmen vuoden välein. Yksi sen suurimmista vahvuuksista on, että sen tiedot kattavat 143 maata vuodesta 2000 lähtien.
Vaikka taloudellinen malli haavoittuvuuden käsittelemiseksi on tärkeä, se ei kata täysin haavoittuvuuden laajuutta maantieteellisten, taloudellisten tai ympäristöolosuhteiden perusteella. Mitä tulee ottaa huomioon luotaessa globaalia haavoittuvuusindeksiä? Ensin tarkastelemme tietoja.
Helmikuussa 2021 Jacob Assa ja Riad Meddeb UNDP:stä kehittivät erinomainen raportti, jossa he ehdottivat laajennettua moniulotteista haavoittuvuusindeksiä (MVI) joka rakentuu EVI:lle. UNDP MVI sisältää yksitoista indikaattoria EVI:stä, joista osa on Maailmanpankilta. Indikaattorit edustavat neljää haavoittuvuuden ulottuvuutta: taloudellista, rahoituksellista, ympäristöllistä ja maantieteellistä.
Vaikka tämä MVI oli aiemmin keskittynyt pieniin kehitysmaiden saarivaltioihin, sen indikaattorit voivat olla maailmanlaajuisesti sovellettavia ja sisältävät tietoja, jotka kattavat 126 maata. UNDP MVI sisältää kolme taloudellista indikaattoria EVI:stä; tavaroiden vienti ja keskittyminen, maataloustuotannon epävakaus sekä vientitavaroiden ja -palvelujen epävakaus. Se lisää kolme Maailmanpankin taloudellista indikaattoria, jotka liittyvät kansainväliseen matkailuun, henkilökohtaisiin rahalähetyksiin ja suoriin ulkomaisiin sijoituksiin. Kolme maantieteellistä indikaattoria sisältävät syrjäisyyden ja sisämaattomuus sekä väestöosuudet sekä kuivalla maalla että matalalla rannikkoalueilla.
UNICEF on alkanut tutkia lasten haavoittuvuuden mittaamista. Vuonna 2021 UNICEF kehitti Lasten ilmastoriskiindeksitai CCRI, jonka indikaattorit on jaettu kahteen pilariin. Pilari 1 on altistuminen ilmasto- ja ympäristöhäiriöille ja -stressille, joka sisältää useita indikaattoreita. Pilari 2 on lasten haavoittuvuus, joka sisältää indikaattoreita köyhyydestä, viestintäresursseista ja sosiaalisesta suojelusta. vesi, sanitaatio ja hygienia; koulutus sekä lasten terveys ja ravitsemus.
Yleisesti ottaen indikaattorit on räätälöitävä eri alueille paikallisten ulottuvuuksien huomioimiseksi ja paikallisen haavoittuvan väestön tarpeiden huomioon ottamiseksi. ISC edistää palapeliä kohti ratkaisua ottamalla akateemikot ja alan ammattilaiset mukaan etsimään tietä eteenpäin, joka voi täydentää YK-prosessia. Tavoitteena on löytää tapa kehittää useita haavoittuvuusindeksejä alueellisella prosessilla, joka tiedottaa paikallisista toimista haavoittuvien ryhmien hyväksi.
Aktivoi DR3 uudelleen, Belmont Forumin rahoittama hanke, on kehittänyt tutkimusyhteistyötä katastrofiriskien vähentämiseksi ja sietokyvyn parantamiseksi. Heidän tutkimuksensa keskittyy katastrofiriskien vähentämisen ja sietokyvyn hallintaan painottaen tulvia, kuivuutta ja helleaaltoja rannikkokaupungeissa ja saarilla. Tämä yhteistyö kattaa seitsemän kansakuntaa Euroopan, Afrikan, Aasian ja Pohjois-Amerikan mantereilla, ja tutkijoita eri tieteenaloista eri puolilta maailmaa johtaa University College London.
Yhdysvaltalainen Re-Energize DR3 -tiimi on tutkinut katastrofien hallintoa Yhdysvalloissa liittovaltion, osavaltion ja paikallisella tasolla käyttäen Pohjois-Carolinan osavaltiota tapaustutkimuksena tutkimustyöpajoissaan ja sidosryhmien sitouttamisessa.
YK:n vähiten kehittyneiden maiden, sisämaakehitysmaiden ja pienten saarikehitysvaltioiden korkean edustajan toimisto (UN-OHRLLS) on tehnyt mielenkiintoista työtä MVI:n suhteen. Heidän 2021 raportti sisältää laajennetun katsauksen olemassa olevista MVI:stä ja suosituksia MVI:n kehittämisen kriteereistä. Se myös yhdistää haavoittuvuuden ja sietokyvyn toisiinsa käyttämällä rakenteellisen haavoittuvuuden sekä rakenteellisen ja politiikan sietokyvyn ulottuvuuksia, jotka ovat erityisen lupaavia.
Tämän moniulotteisten haavoittuvuusindeksien kiertotavan on integroitava haavoittuvat ryhmät paremmin. Toistaiseksi haavoittuvuusindeksit ovat voimassa vain kansallisella ja alueellisella tasolla. Olemme nähneet esimerkkejä taloudellisista, rahoituksellisista, maantieteellisistä ja ympäristön haavoittuvuuden indikaattoreista. Kattavampien haavoittuvuusindeksien kehittäminen edellyttää selkeästi yksilöityjen haavoittuvien ryhmien laajempaa osallistumista.
Alueellisten haavoittuvuusindeksien toivotaan valmistuvan ajoissa vuoden 2027 kestävän kehityksen tavoitteet sisältävän kestävän kehityksen agenda 2030 tarkistusta ja kestävän kehityksen indikaattoreiden tarkistusta vuonna 2028 varten, josta sovitaan YK:n tilastokomissio.
Toukokuussa 2022 Kristen Downs piti esitelmän Pohjois-Carolinan yliopiston vesiinstituutin, Re-Energize DR3 -projektin ja kansainvälisen tiedeneuvoston (ISC) koolle kutsuman Scientific and Technology Major Groupin edustajana. Hän esiintyi Ignite Stagella osana UNDRR:n maailmanlaajuisen katastrofiriskin vähentämisfoorumin 7. istuntoa Balilla, Indonesiassa.
Hänen puheensa otsikkona oli "Kuinka meidän tulisi käsitellä katastrofien haavoittuvuutta globaalilla ja alueellisella tasolla?"
Voit katsoa videon Kristenin esityksestä tällä linkillä, sekä muut Ignite Stage -esitykset täältä.
Tässä keskustelussa on kaksi osaa: ensimmäinen käsittelee maiden haavoittuvuutta ja toinen ryhmien haavoittuvuutta. Miten politiikalla varmistetaan, että molempia käsitellään asianmukaisesti ja integroidusti, ja jos näin on, miten tämä voitaisiin saavuttaa? Näihin kysymyksiin vastaamiseksi meidän on 1) ryhdyttävä yhteistyöhön ja edistämään olemassa olevia YK-prosesseja; 2) tehdä lisätutkimusta, joka keskittyy haavoittuviin yhteisöihin ja tasapuolisiin sidosryhmien osallistumismenetelmiin; ja 3) arvioida nykyistä politiikkaa moniulotteisen haavoittuvuuden linssin alla.
Kristen Downs, Emily Gvino ja Rene Marker-Katz ovat osa Belmont Forumin rahoittamaa apurahaa, Tehosta katastrofiriskien vähentämisen ja kestävän kehityksen sietokyvyn hallintaatai Re-Energize DR3.
Kristen Downs on ympäristötieteiden ja tekniikan tohtorintutkinto ja jatkotutkinnon suorittanut tutkija Pohjois-Carolinan yliopiston vesiinstituutissa Chapel Hillissä (UNC). Hänen taustansa on ympäristötieteessä ja -tekniikassa, joka perustuu kansanterveyteen ja kansainväliseen kehitykseen. Hänen ensisijaisia kiinnostuksenkohteitaan ovat se, kuinka infrastruktuurisuunnittelun ja -politiikan sekä teknologian kehittämisen avulla voidaan tarjota kestäviä palveluita ympäristön ja ilmastonmuutoksen, kehityksen ja väestönkasvun kaltaisissa epävarmuustekijöissä. Kristenin tutkimus keskittyy ilmastonmuutoksen vaikutuksiin liittyvien riskien, epävarmuustekijöiden ja seurausten mallintamiseen vesiperäisiin sairauksiin, joita välittävät vesi- ja sanitaatioinfrastruktuurin palvelun laatu ja sen vuorovaikutus sään vaihteluiden ja äärimmäisten tapahtumien kanssa.
Emily Gvino, MCRP, MPH on kumppani Clarion Associatesissa, maankäytön konsultointiyrityksessä, jonka kotipaikka on Chapel Hill, Pohjois-Carolina. Emily työskentelee Yhdysvaltojen julkisen sektorin asiakkaiden kanssa paikallisella ja alueellisella tasolla auttaakseen yhteisöjä löytämään innovatiivisia ratkaisuja ja suunnittelemaan kestävää ja kestävää tulevaisuutta. Emilyn työ keskittyy ilmasto-oikeudenmukaisuuden, katastrofien sietokyvyn, terveyden ja ympäristösuunnittelun risteyskohtiin. Emily tukee myös Re-Energize DR3 -tiimiä strategisena konsulttina, joka tekee yhteistyötä tutkivassa tutkimuksessa, kirjoittaa projekteja ja esityksiä.
Rene Marker-Katz on jatko-opiskelija Pohjois-Carolinan yliopistossa Chapel Hillissä (UNC-CH), ja hän suorittaa maisterin tutkintoa kaupunki- ja aluesuunnittelusta (MCRP) erikoistumalla maankäyttöön ja ympäristösuunnitteluun. Hänen tutkintoonsa liittyy luonnonhaittojen kestävyystodistus. Hän työskentelee tällä hetkellä tutkijana UNC Water Institute Re-Energize DR3 -tiimissä vahvistaakseen suhdetta hallinnon ja yksityisten/julkisten tahojen välillä tukeakseen paremmin haavoittuvia yhteisöryhmiä ilmastoon liittyvien katastrofien kautta. Renen erityisintressejä ovat sopeutuminen vaaroihin, kaupunkien kestävän kehityksen käytännöt ja tasapuolisuus julkisen politiikan puitteissa.
Tiedotusmuistio järjestelmäriskistä
Tutkimuksen, politiikan ja käytännön mahdollisuudet ilmasto-, ympäristö- ja katastrofiriskitieteen ja -hallinnan näkökulmasta.
Kuva Martin Howard / UNISDR Visualizing DRR Group kautta Flickr.
Lue lisää aiheesta Hakuaika Aasian ja Tyynenmeren alueen akateemisen mentorointiohjelman kolmannelle kierrokselle on alkanut | hakuaika päättyy 28. huhtikuuta 
Lue lisää Tyynenmeren tutkijoista, jotka tarttuvat ilmastokriisiin mereltä luokkahuoneeseen Tupun ensimmäisillä apurahoilla Lue lisää konsulttien hausta – vaaroja käsittelevät mediatyökalut | määräaika: 30. huhtikuuta 2026 